长三角迈向高质量一体化发展:规划对接 战略协同新萄京官网:

摘要:长三角城市群或在全国率先实现一体化。《经济参考报》记者从多渠道获悉,长三角一体化发展最新的详版路线图《长三角一体化发展三年行动计划》定稿正在最后确认,将于6月初正式出台,涉及打造世界级产业集群和全国首位的新技术应用示范引领区,加快布局城际轨…

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长三角城市群或在全国率先实现一体化。《经济参考报》记者从多渠道获悉,长三角一体化发展最新的详版路线图——《长三角一体化发展三年行动计划》定稿正在最后确认,将于6月初正式出台,涉及打造世界级产业集群和全国首位的新技术应用示范引领区,加快布局城际轨道交通、优化长三角机场群,5G协同布局先行试用等多项具体内容。而包括交通、环保、科技、民生、产业等10余个方面共63项近期工作要点也已经形成。

正在建设中的沪通长江大桥主航道桥。大桥建成后,将成为长三角地区沿海重要的铁路、公路过江通道。
许丛军摄

    
长三角地区是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点,被认为是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。瞄准世界第六大城市群的目标,长三角一体化进程不断提速。今年1月,上海、浙江、江苏、安徽三省一市抽调了15名精兵强将组建了长三角区域合作办公室。全国“两会”期间,上海市委书记李强提出,加快推进长三角一体化发展,努力把长三角建设成为全球资源配置的亚太门户,以及具有全球竞争力的世界级城市群。

《长三角一体化发展三年行动计划》已形成初稿,聚焦交通、能源、创新和环保等重点领域,明确阶段性主攻方向和突破口,细化目标任务,形成重点工作项目化推进机制,明确了工作内容、牵头单位或实施主体以及时间节点,确保各项工作顺利推进

    
“三省一市经济水平较为均衡,区域合作经多年发展具备了较好的基础,是全国最有条件率先实现一体化发展的区域。”长三角区域合作办公室相关负责人称。

5月21日,江苏省苏州市与上海市嘉定区签订战略框架协议,共同构建“嘉昆太”协同创新核心圈,在科技、产业、资源、市场、人才等领域推进同城化谋划、联动式合作和协同化发展。

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区域发展,产业为先。南京大学长江产经研究院研究员陈柳在接受《经济参考报》记者采访时表示,长三角地区有很好的产业基础,在推进更高质量的一体化过程中,要发挥集聚效应,通过机制创新突破地理区域的限制,在三省一市之间形成更大范围的、更广辐射的一体化,形成模式更为成熟、分工更为明确、合作更为深入的产业集群。

长三角一体化协同创新发展,风生水起。5月23日,上海青浦与浙江嘉兴签订战略合作框架协议,上海西大门青浦与浙江北大门嘉兴再“联姻”。

   
据了解,围绕打造一批世界级产业集群,上海、浙江、江苏、安徽三省一市已经联合调动了一批世界级龙头企业,拟在汽车、集成电路、人工智能、智慧城市等重点领域布局。

今年以来,上海、江苏、浙江、安徽在规划对接、战略协同和市场统一等方面加快合作,迈向更高质量一体化发展。

    
“一体化进程的核心是降低区域交易成本、促进区域资源自由流动、提高资源配置效率。”上海财经大学城市与区域科学学院教授刘乃全对《经济参考报》记者表示,应选择2-4个世界级产业集群、构建世界级产业集群的创新平台、集聚产业发展的要素资源、形成区域产业功能分工,进而实现城市群经济的共赢,为打造具有国际竞争力的世界级城市群奠定基础。

长三角一体化发展正当时

    
在打造世界级产业集群中也应发挥既有优势。刘乃全表示,比如,制造业可以依托长三角原有的产业发展优势及基础行业如汽车制造、生物医药、电子信息、航天航空等。

2016年6月3日,经国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》发布。两年来,长三角城市群携手合作协同发展,城市群建设成效明显,同城化效应不断显现。今年1月份,三省一市抽调精兵强将组建了长三角区域合作办公室,在上海实行联合集中办公,长三角区域一体化迎来日新月异的高速发展。

    
除了打造世界级产业集群外,三省一市还将打通交通、信息化、民生等诸多领域。交通互联互通方面,据透露,2018年将力争先行启动第一批14个项目,着力打通省际断头路。此外,城际轨道交通、长三角机场群也将加快布局。信息化方面,将形成跨城市跨部门集约化共享化区域信息资源体系,5G协同布局先行试用,支持电信运营企业分步实施建网,到2020年全面覆盖长三角城市群。

上海,是长三角城市群发展的龙头。近年来,上海积极发挥龙头带动核心作用和区域中心城市辐射带动作用,加快推进国际经济、金融、贸易、航运和科创“五个中心”建设。江苏、浙江、安徽也争相推进以南京、杭州、合肥等为核心的都市圈建设。

    
中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学区域经济研究中心主任张学良认为,未来要继续坚持政府引导、市场主导的成功模式,加强长三角各城市在“规划、交通、产业、人口、功能”五位一体的协同,重点是建立符合长三角更高质量一体化发展的新体制与机制,关键是实现城市经济边界、地理边界、行政边界与社会文化边界的耦合,手段则是成本与利益的分担与分享。(记者
王文博 班娟娟 何欣荣)

长三角城市群建设协同创新网络建设接连取得进展,量子信息科学等国家实验室加快建设;大科学仪器设施实现共建共享;长三角“创新券”通用通兑取得阶段性成效;量子通信“京沪干线”成功开通;高效低碳燃气轮机试验装置项目获批。

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长三角地域相连,近年重大基础设施互联互通持续推进。沪通铁路一期项目顺利推进;宿州至扬州高速公路淮安段建成通车;淮河干流航道安徽段全面开工;淮南—南京—上海1000千伏特高压交流输电工程基本建成;三省一市搭建常态化重大信息基础设施规划沟通衔接机制,宽带用户规模、光纤宽带接入端口、4G网络覆盖率均位居全国领先地位。

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环保联防联控更是同舟共济,落实长江经济带共抓大保护和“水十条”,全面实施河长制,长三角地区333条地表水国考断面中水质III类及以上占比较2015年提升10.8个百分点;基本完成燃煤机组超低排放改造,燃煤锅炉清洁能源替代或关停等任务,长三角区域城市PM2.5平均浓度较2013年下降34.3%。

公共服务越来越便利化,2017年长三角联动开展异地就医联网结算“百日攻坚战”活动,跨省异地就医结算医疗费用达15亿元;各城市推行社保待遇资格网络认证,协助开展异地认证10.8万人次;每年都要联合举办的长三角地区人才交流洽谈会暨高校毕业生择业招聘会,今年共有1000家知名企事业参会单位推出2万余个工作岗位。

编制一体化发展最新路线图

三省一市联合编制的《长三角一体化发展三年行动计划》刚形成初稿,已引起广泛关注。未来,《长三角一体化发展三年行动计划》将深度对接《长江三角洲城市群发展规划》,成为推进长三角一体化发展的时间表和路线图。

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