政治監(jiān)督是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的重大命題，近年來(lái)，山東高速集團(tuán)紀(jì)委以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)全面深入準(zhǔn)確落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的工作要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量整改，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立完善制度機(jī)制，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，政治監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了在國(guó)企的破題開(kāi)局。
一、越深入越具體，越具體越深入，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化
山東高速集團(tuán)紀(jì)委深入把握國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督重點(diǎn)，立足本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本企業(yè)的特點(diǎn)，修訂《政治監(jiān)督工作指引》，將政治監(jiān)督內(nèi)容具體化。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖方面，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)一以貫之”落實(shí)情況，從落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善“三重一大”集體決策制度，推動(dòng)集團(tuán)各級(jí)黨組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力。在貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)落實(shí)“第一議題”制度、“三新一高”“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”“人民至上、生命至上”等方面的問(wèn)題，推動(dòng)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。在貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署和省委工作安排方面，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、重點(diǎn)工程建設(shè)、防范化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題，確保中央重大決策部署和省委工作安排貫徹落實(shí)。在遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律方面，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)黨的紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況，從整治形式主義官僚主義、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、投資并購(gòu)、選人用人等法規(guī)政策執(zhí)行情況，強(qiáng)化政治規(guī)矩和遵紀(jì)守法意識(shí)。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任等方面的問(wèn)題，從管黨治黨壓力傳導(dǎo)、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任等方面入手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。在保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行方面，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等方面問(wèn)題，推動(dòng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
山東高速集團(tuán)紀(jì)委將政治監(jiān)督轉(zhuǎn)化為“看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)”的具體工作，使政治監(jiān)督嵌入重大任務(wù)、重點(diǎn)工作，繪好政治監(jiān)督工作一張藍(lán)圖，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。
二、有抓手才會(huì)有方向，能落地才能見(jiàn)成效，開(kāi)展政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查
山東高速集團(tuán)紀(jì)委經(jīng)過(guò)不斷研究論證和實(shí)踐探索，將政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查作為開(kāi)展國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督的有效抓手和實(shí)踐路徑。山東高速集團(tuán)紀(jì)委制訂政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng)檢查操作指引和工作指南，形成14項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)和28條監(jiān)督工作要點(diǎn)。2021年以來(lái)，共成立13個(gè)檢查組，對(duì)34家權(quán)屬單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，透過(guò)業(yè)務(wù)問(wèn)題找準(zhǔn)政治問(wèn)題，提前發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展理念樹(shù)得不牢、部分一線單位安全整改落實(shí)不力、個(gè)別權(quán)屬單位執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“寬松軟”等問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)檢查中通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查重點(diǎn)事項(xiàng)、談話座談、調(diào)閱資料、核查甄別等方式，深入了解“三重一大”事項(xiàng)決策等內(nèi)容，全面查看各類會(huì)議紀(jì)要、制度建設(shè)等資料，開(kāi)展個(gè)別談話，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)政治責(zé)任落實(shí)不力等方面問(wèn)題。
同時(shí)，為了確保政治監(jiān)督效果，建立政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查反饋機(jī)制，明確被檢查單位黨委整改的主體責(zé)任和黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，確保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有反饋、有整改、有落實(shí)。2021年檢查14家權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題332個(gè)，提出整改建議109條，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)51人次；2022年檢查10家權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題171個(gè)，提出整改建議42條，向權(quán)屬單位移交問(wèn)題線索8件；2023年檢查10家權(quán)屬單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題378個(gè)，提出整改建議112條。通過(guò)政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了有關(guān)單位建章立制，健全完善制度230余項(xiàng)，也對(duì)其他單位發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。
三、緊盯“國(guó)之大者”，推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，緊盯“國(guó)之大者”開(kāi)展精準(zhǔn)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要使命。山東高速集團(tuán)紀(jì)委積極對(duì)接省紀(jì)委有關(guān)集團(tuán)政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，部署對(duì)11個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展政治監(jiān)督，2022年選取3個(gè)項(xiàng)目，2023年選取5個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，以有力監(jiān)督保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建成通車。
一是統(tǒng)籌謀劃，集團(tuán)紀(jì)委協(xié)助黨委制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政治監(jiān)督工作方案、臺(tái)賬、責(zé)任清單，明確6個(gè)方面17項(xiàng)工作任務(wù)47條具體措施；制定3個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)工作方案，設(shè)立檢查督導(dǎo)組，由集團(tuán)紀(jì)委常務(wù)副書記任組長(zhǎng)，抽調(diào)集團(tuán)及權(quán)屬單位業(yè)務(wù)骨干采取“一拖三”工作方式開(kāi)展檢查督導(dǎo)。二是問(wèn)題導(dǎo)向，透過(guò)業(yè)務(wù)看政治，透過(guò)問(wèn)題看責(zé)任。透過(guò)工程進(jìn)度，檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題；透過(guò)安全文明施工、農(nóng)民工工資發(fā)放等，檢查形式主義、官僚主義方面問(wèn)題；透過(guò)權(quán)力制度執(zhí)行，檢查招標(biāo)采購(gòu)、資金使用和廉潔自律問(wèn)題；透過(guò)建筑垃圾、施工飛塵等治理、防洪減災(zāi)等，查找責(zé)任落實(shí)虛化空轉(zhuǎn)、層層遞減問(wèn)題；透過(guò)地方環(huán)保質(zhì)檢指出問(wèn)題整改情況，檢查政治站位不高、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題。先后組織對(duì)濟(jì)高、京臺(tái)濟(jì)泰段改擴(kuò)建、大北環(huán)等8個(gè)項(xiàng)目檢查督導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題92個(gè)。三是督促整改，組織11個(gè)項(xiàng)目單位嚴(yán)格對(duì)照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政治監(jiān)督臺(tái)賬要求開(kāi)展自查自糾，層層分解任務(wù)、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任。督促對(duì)照問(wèn)題清單制定整改清單，并調(diào)度檢查落實(shí)情況，有力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目提前建成通車。
四、建機(jī)制促長(zhǎng)效，夯基礎(chǔ)成常態(tài)，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化
山東高速集團(tuán)紀(jì)委以體制機(jī)制建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，促進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效化。深入落實(shí)省紀(jì)委建設(shè)“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制要求，制定印發(fā)《政治監(jiān)督全年工作方案》，建立政治監(jiān)督總臺(tái)賬，明確職能部室和權(quán)屬單位兩張責(zé)任清單，按照系統(tǒng)全面、靶向發(fā)力的思路，圍繞6個(gè)方面內(nèi)容，列出29項(xiàng)工作重點(diǎn)53項(xiàng)落實(shí)措施，為政治監(jiān)督提供基本依據(jù)。
扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督活頁(yè)建設(shè)工作。自覺(jué)扛起活頁(yè)建設(shè)的主體責(zé)任，梳理形成50個(gè)分項(xiàng)172份資料的集團(tuán)政治監(jiān)督活頁(yè)，通過(guò)臺(tái)賬式監(jiān)督，清單式明責(zé)，把政治監(jiān)督任務(wù)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。并加強(qiáng)政治監(jiān)督的制度組織建設(shè)，明確集團(tuán)紀(jì)委各部室負(fù)責(zé)分工聯(lián)系權(quán)屬單位名單，5個(gè)部室，每個(gè)部室負(fù)責(zé)聯(lián)系12家左右權(quán)屬單位，通過(guò)調(diào)度情況、調(diào)研檢查、參加民主生活會(huì)等方式監(jiān)督政治監(jiān)督活頁(yè)、巡視巡察整改、政治監(jiān)督整改、“以案促改”等，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督要求具體、責(zé)任清晰。
同時(shí)，研究制定《集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》《集團(tuán)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任清單》《集團(tuán)黨委班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》四張清單，明確主要內(nèi)容、完成時(shí)限和工作責(zé)任，結(jié)合班子成員分管工作，將量化工作和常態(tài)化工作以折頁(yè)和電子二維碼形式發(fā)放到班子成員個(gè)人，做到“一人一頁(yè)”“一人一碼”，提升班子成員主動(dòng)接受監(jiān)督的政治自覺(jué)，以責(zé)任清單倒逼責(zé)任落實(shí)。